高速将迎来新的收费方式？ETC被淘汰，“车牌付”能成主流吗

最近网上关于高速收费方式变革的讨论又热了起来，尤其是“ETC要被淘汰、车牌付将成主流”的说法频频刷屏。

作为长期跑高速、深度参与过ETC推广实测和多项智慧交通项目评测的行业观察者，看到这些标题党式的观点，实在觉得有必要用一线数据和工程专业视角，聊聊背后的技术逻辑和趋势。

技术融合不是替代，ETC短期地位仍难撼动

ETC（Electronic Toll Collection）作为国内高速收费智能化的“元老”，其实早在2010年前后就被列为提升高速通行效率的核心技术。

从工程实现上看，ETC采用DSRC射频通信，车辆通过收费站时，车载设备与路侧天线进行加密通讯，数秒内完成车辆身份识别和扣费。

理论上整个流程只需要2-3秒，极端环境下也能保持>99.95%的识别率。

而“车牌付”，本质上是通过AI视觉识别和互联网支付，将车牌作为唯一标识，与云端的账户进行绑定，实现自动扣费。

最大优势在于零设备成本、免安装、即绑即用，体验上更接近移动互联网的“无感支付”。

以山东为例，实测数据显示，实施“无感支付”后，车辆单次通行收费站的平均用时由22秒降至16秒，广东部分车道甚至可以做到单车通行<10秒，最优3秒左右，效率提升非常明显。

但需要强调的是，当前全国高速收费门架系统其实已经是“车牌识别+ETC”双重核查，视觉识别和射频通讯本身就是并行使用。

只有在ETC识别失败时，才会自动切换到车牌付模式。正如四川内宜高速最新的“双模识别”现场实测所示，ETC正常时优先扣费，ETC失效时车牌付自动兜底。

这种“融合方案”极大降低了漏费、错费等风险，提高了系统容错率。

实测体验与用户反馈：便利性与稳定性各有千秋

结合过去一年在全国多省高速的实际体验，ETC依然是跨省长途、高频出行的主流方案。

尤其是在雨雪、大雾等极端天气下，车牌付的视觉识别准确率会有一定波动。

以2024年春节期间的沪宁高速为例，暴雪天气下，部分车牌污损、结冰，导致车牌识别准确率跌至97.2%，而ETC射频识别依然稳定在99.99%以上，未出现大面积通行异常。

另一方面，车牌付对偶发性、临时用车场景非常友好。不需要额外设备，临时租车、共享汽车、短途出行的灵活性极高。

多位95后车主反馈，首次体验车牌付是在景区返程高峰，未插ETC卡也无需扫码，直接“嘀”一声抬杆通过，整个流程仅用3.5秒，明显快于人工扫码和现金支付。

但也有车主反映，部分地区车牌付通道在高峰期识别压力大，偶发识别失败需人工干预，导致反而比ETC车道慢。

还有用户担心“套牌”“遮挡牌”“识别误差”引发的扣费纠纷。

据广东高速运营方数据，车牌付日均误识率约为0.06%，虽在可控范围，但相比ETC 0.01%的故障率仍有差距。

技术参数对比与行业生态分析

从系统层面看，ETC已建立起成熟的全国联网生态。

2025年数据显示，全国ETC用户超3.67亿，覆盖率达到87%，年产值超过400亿元，带动了上游芯片、设备、清算、后端IT等完整产业链。

相比之下，车牌付虽然零设备成本、上线快，但要实现全国一体化、跨省结算，仍需大量数据打通和系统升级。

运营成本方面，据交通部门测算，全面推广车牌付可使高速运营商的设备维护和人工成本降低23%，但前期高清摄像头和后端系统改造投资巨大。

以山东136个收费站“无感支付”改造为例，前期投入超1亿元，单站平均70万元，远高于单纯扩容ETC通道的成本。

安全性与隐私保护也是一大考验。

ETC采用加密协议，数据传输有行业标准；而车牌付依赖云端识别和第三方支付，涉及用户隐私和支付安全，需要持续完善配套法规。

专家观点与政策导向：协同共进，多元并存

权威观点普遍认为，两种技术将在较长时期内协同发展。

交通部规划院首席研究员张博士表示，ETC不会被淘汰，而是会与车牌付共同进化，形成多层次、全覆盖的高速支付生态。

2025年国家发改委发布的指导意见也明确提出，鼓励多元化支付方式协同发展，禁止强制替换或捆绑销售。

此外，ETC本身也在不断升级。2024年底试点的ETC 3.0系统，采用5G通信和区块链加密，通行效率提升32%，为车路协同、无人驾驶等智慧公路应用打下基础。

行业机构如中商产业研究院也指出，未来ETC有望拓展至停车场、加油充电、汽车消费等场景，继续深度绑定车主高频用车生活。

风险提示与未来趋势：渐进进化，用户分层明显

短期内，纯车牌付替代ETC的可能性极低。

首先，极端天气、套牌、遮挡等场景下，视觉识别系统的可靠性仍有提升空间；其次，全国高速收费网络庞大，推倒重来成本极高；再次，数亿存量ETC用户，设备有效期普遍10年以上，用户迁移意愿有限。

车牌付的推广更像是“补位”和“升级”，而非“取代”。

在城市短途、低频用车、年轻用户群体中渗透率更高，东部沿海一线城市普及率近90%，但西部和偏远地区仍以ETC为主。

未来三至五年，ETC和车牌付将长期并存，甚至出现ETC+车牌付双模自适应的新形态。

更长远来看，随着AI视觉、5G车路协同、区块链等技术成熟，未来全域感知、无感通行将成为主流。

届时，无需设备、无需扫码、无需停车，车辆驶过即完成计费和结算，真正实现“无忧通行体验”。

专业建议：理性选择，按需配置

对于高频跨省通行、货运物流、老年用户，建议优先选择ETC，享受更稳定的全国联网和专属通道优势。

偶发出行、年轻用户、临时用车群体，则可尝试车牌付，体验即绑即用、零设备的便捷性。

对于两者都开通的车主，建议绑定主力车辆的ETC作为主通道，车牌付作为备用，双保险提升通行容错率。

无论选择哪种方式，关键是看清技术本质和自身需求，别被“标题党”带节奏。

高速收费方式的演进，是技术融合和政策引导下的渐进式进化，而不是一场你死我活的“革命”。

未来属于多元共存，让更多车主享受更智能、更高效、更安全的出行体验，这才是真正的行业趋势。