2025公安部明确！宠物被车撞算事故，责任划分有新规

2025年12月，养宠人和司机都在传一个重磅消息——公安部正式答复：宠物在道路上和车辆碰撞，只要造成人身伤亡或财产损失，就属于交警管辖的交通事故！这可不是随口说说，而是有明确法律依据的，尤其对养宠人、机动车驾驶人来说，以后再遇到这种事，再也不用纠结“算不算事故、该谁担责”了，按新规来就行。

先把核心政策讲清楚：根据《道路交通安全法》第一百一十九条第五项，交通事故的定义是“车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或财产损失事故”。公安部2025年11月20日的官方答复里明确，宠物属于饲养人的个人财产，被车辆碰撞造成的损失，就符合“财产损失”的范畴，所以必须按交通事故处理。而且特别提到，像“饲养人把牛羊拴在道路上引发碰撞”这种情况，还得用《道路交通安全法》第三十一条处理——这条法律禁止“未经许可占用道路从事非交通活动”，说白了，把宠物放在路上影响交通，本身就是违规的。

可能有人会问：“之前不都说‘狗没有路权，撞了白撞’吗？”这其实是老观念了。2025年12月16日“法小探”发布的解读里提到，现在主流司法实践早就统一了：宠物虽然不是法定交通参与者，但它作为财产被撞，只要符合“车辆、道路、损失”这三个条件，就属于交通事故。比如江苏早就有明确规定，车辆和宠物犬在道路上碰撞，不管是车损还是宠物伤亡，都按交通事故处理。2025年平舆县就判过一个典型案例：周某没牵狗绳，狗跟着电动车跑，被胡某的车撞了，最后法院认定这是交通事故，周某没管好宠物负80%责任，胡某没尽到注意义务负20%责任，保险公司还得按交强险和商业险赔钱——这案子现在成了各地处理类似纠纷的参考模板。

责任划分是大家最关心的，这里面有明确的“梯度规则”。首先看养宠人的责任：如果没牵绳、没装防护笼，让宠物跑到道路上，那基本要负主要责任（70%-80%）。依据是《民法典》第一千二百四十六条，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，饲养人要担侵权责任”。2025年12月“懂法律的文字君”举过一个例子：有人在小区外的市政道路上遛狗不牵绳，狗突然窜到马路中间被车撞，最后养宠人自己承担了全部医药费，还得赔车主的车损——因为“道路不是宠物玩耍的地方，没牵绳就是没尽到管理义务”。

再看司机的责任：如果司机超速、分心驾驶（比如看手机），或者看到宠物后没及时避让，就得承担次要责任（20%-30%）。但如果司机正常行驶，宠物突然冲出来，而且司机已经采取了紧急制动等措施，那司机可能不用担责，甚至养宠人还得赔司机的修车费。2025年某省会城市就有这么一起事：司机在限速60的路上开55，突然一只猫从绿化带窜出来，司机马上刹车但还是撞上了，最后交警认定猫主人没管好宠物，负全部责任，还得赔司机2000块的保险杠维修费。

还有两种特殊情况要注意：一是无主动物，比如流浪猫、流浪狗，要是被车撞了，交警不会划分责任，只会出具“道路交通事故证明”，证明事故发生过，但因为找不到饲养人，司机通常不用赔钱。二是宠物引发的人身伤亡，比如狗被撞后受惊咬了路人，或者司机为了躲宠物急刹车导致追尾，这种情况更复杂，养宠人不仅要对宠物的损失负责，还得对路人的受伤、其他车辆的损失负责。2025年就有个案例：一只没牵绳的狗窜到马路，司机急刹，后面的车追尾，导致后车乘客受伤，最后狗主人不仅赔了狗的医药费，还赔了乘客的医疗费和两辆车的维修费，总共花了3万多——这就是没管好宠物的连锁后果。

很多人可能不知道，处理这类事故有固定的流程，一步都不能错。首先要报警，让交警到现场勘查，出具《道路交通事故认定书》或《道路交通事故证明》，这是后续理赔、打官司的关键证据。然后要联系保险公司，不管是司机的交强险还是商业三责险，只要属于交通事故，保险公司就有赔付义务。比如之前平舆县的案子，胡某的交强险先赔了2000块，剩下的3000块按20%的责任，商业险又赔了600块，胡某自己没花一分钱。但要是没报警，双方私下协商，万一后续有纠纷，比如养宠人反悔要更多钱，或者司机不认账，就没证据说话了，很容易扯皮。

还有个常见误区：有人觉得“我的宠物有证，牵不牵绳没关系”。其实不管有没有证，“牵绳”都是法定的安全措施。2025年多地出台的《养犬管理条例》里都明确，在公共场所遛犬必须牵绳，绳长不能超过1.5米，而且大型犬还得戴嘴套。就算宠物有证，没牵绳跑到路上被撞，养宠人还是要担主要责任。比如2025年上海有个养宠人，狗有正规犬证，但遛狗时没牵绳，狗跑到机动车道被撞，最后交警还是认定养宠人负70%责任——因为“证是合法养犬的证明，不是违规上路的理由”。

从政策背后的逻辑来看，公安部这次明确规定，其实是为了规范两种群体的行为：一方面约束养宠人，让大家意识到“管好宠物不仅是道德问题，更是法律义务”，避免宠物上路影响交通秩序；另一方面也提醒司机，开车时要多留意路面情况，尤其是小区、学校、公园附近，这些地方宠物多，得放慢车速，避免事故。2025年澎湃新闻的数据显示，全国道路交通事故起数同比下降23.05%，其中“动物引发的事故”下降幅度更大，这说明随着政策明确，不管是养宠人还是司机，都更注意规范自己的行为了。

再说说保险理赔的细节。司机的交强险里，财产损失赔偿限额是2000块，也就是说，只要宠物的损失在2000以内，交强险就能全赔；要是超过2000，剩下的部分按责任比例，由商业三责险或双方分摊。比如一只宠物狗的治疗费是5000块，养宠人负80%责任，司机负20%，那交强险先赔2000，剩下的3000里，司机要赔600，这600从商业三责险里出，司机不用自己掏钱。但要是司机没买商业险，或者保险过期了，那这600就得自己掏——所以提醒司机，一定要按时续保，别因小失大。

还有人关心：“要是我的宠物很贵重，比如纯种犬、赛级猫，被撞了怎么赔？”其实赔偿金额不是养宠人说了算，得看证据。比如购买宠物的发票、疫苗本、宠物医院的诊疗记录，这些都能证明宠物的价值和治疗费用。2025年有个案例，一只价值5万的赛级猫被车撞了，养宠人提供了购买合同、血统证书和1.2万的诊疗发票，最后法院按这些证据，判决司机按责任比例赔了2400块——所以养宠人平时要把这些证件保存好，万一出事了才能证明宠物的价值。

从全国范围来看，各地的执行标准是统一的，因为依据的都是《道路交通安全法》《民法典》这些全国性法律，不会出现“一地一个规矩”的情况。比如江苏、广东、山东等地，最近处理的宠物撞车事故，都是按“养宠人未牵绳负主要责任，司机有过错负次要责任”来判的，赔偿流程也一样，都是先交强险再商业险。这对经常跨地区出行的司机和养宠人来说很友好，不用怕到了外地就“不懂规矩”。

另外，2025年公安部还在推进“交通事故线上处理”，以后遇到宠物撞车这种简单事故，不用等交警到现场，通过“交管12123”APP就能在线申请事故认定，上传现场照片、视频，交警在线审核后就能出具认定书，然后直接对接保险公司理赔，省时又省力。有个司机就试过，早上上班时撞了一只没牵绳的狗，用APP上传了现场照片和行车记录仪视频，半小时就拿到了认定书，当天下午保险公司就把赔偿款打给了狗主人——这种高效的处理方式，也减少了双方的矛盾。

最后要强调的是，这个政策不是为了“罚谁”，而是为了“定规矩”，让养宠人和司机都知道自己的责任，从源头减少事故。养宠人多一份细心，牵好绳、看好宠物，就能避免宠物受伤，也不会给别人添麻烦；司机多一份耐心，放慢车速、留意路面，就能及时避让宠物，避免不必要的损失。2025年全国“动物引发的交通事故”下降，就是最好的证明——规矩明确了，大家都按规矩来，道路才能更安全。

不过还有个问题想跟大家聊：要是你在小区里遛狗牵了绳，但宠物还是不小心跑到小区的机动车道被车撞了，这种情况责任该怎么划分？毕竟小区道路和市政道路不一样，管理规定也有差异，你觉得交警会更偏向养宠人还是司机呢？

本文仅供读者参考，具体以官方通知为准。