环境部2025移动源环境年报发布，商用车行业要看什么？

2025年12月3日，生态环境部官网发布2025年中国移动源环境管理年报（以下简称“年报”），年报公布2024年全国移动源环境管理情况。这是自2010年以来，第16次发布移动源环境管理年报。

年报中有翔实的数据统计、政策分析、管理模式、试点效应，有诸多商用车环境管理方面看点。

看点1：柴油车依旧是氮氧化物和颗粒物排放绝对主力

年报把数据摆得很明白，2024年汽车部分的氮氧化物和颗粒物排放中，柴油车贡献极大——柴油车的NOx约占汽车NOx的87.1%，PM占比接近或超过99%。细分到车型，重型货车在货车类中的NOx贡献尤其突出，重载重卡的NOx排放量远高于轻型货车。

换言之，尽管乘用车电动化速度快，但在货运端、尤其是以柴油为燃料的重型商用车，仍是短期内氮氧和细颗粒物减排的“主战场”。

这意味着监管和技术路径需要把控住柴油车的后处理、燃油质量与运行管理三条线，既要推动新车标准和新能源替代，也要加快在用柴油商用车的治理与淘汰更新。

看点2：新生产重型汽车排放标准体系不断完善

年报在新生产机动车管理章节指出，2024年重型货车市场依然规模可观，但新能源重卡增长明显，新能源重卡销量达8.2万辆，同比增长约140%，显示重型商用车电动化在加速。

报告同时列出按排放阶段（国三、国四、国五等）对总体排放的贡献比例，表明随着更严格排放标准的推广，新车端污染物排放的单位强度在下降。

此外，报告强调全国已全面供应符合国六标准的汽柴油，这为新生产车辆实现标准化排放打下了燃料基础。综合来看，技术标准、检验能力和燃油标准三方面联动，使得新生产的重型商用车在“从源头上减排”方面取得明显进展。

看点3：在用车环保监管逐步加严

报告显示，到2024年底全国已建立较为完备的在用车监管体系，机动车环保定期检验的网络和抽测体系在扩容。年报披露，全国联网的排放检验机构超过1.5万家，并给出各省检测线、OBD等基础设施的数据，说明检验能力在提升。

同时，针对第三方检验领域的专项整治行动力道很大。自2024年9月起，多部门联合开展“百日攻坚”，依法查处一批违法机构，其中数百家检测机构被采取断网、取消资质等措施，部分严重问题已移送刑事处理。

对商用车来说，这代表不仅靠设备，也靠监管流程与跨部门执法压缩造假与放任的空间，从而提高在用车辆实际减排效果的可信度。

看点4：老旧商用车淘汰更新政策加力扩围

年报的专栏梳理了国家层面和地方试点的双向推进。中央层面印发了支持大规模设备更新的若干文件，并统筹安排3000亿元超长期特别国债用于推动以旧换新。

交通运输部另有针对老旧营运货车的报废更新通知，提出对提前报废并购买国六或新能源货车的分档补贴，单车补贴档次累计最高可达14万元。

地方层面，上海等地率先通过补贴与限行并举的方式推动国四及以前柴油货车退出，2024年上海就实现约1.1万辆国四柴油车报废注销，其中有超过1300辆置换为新能源车辆。

对于商用车主，这意味着中央资金激励与地方管控正在同步发力，为商用车淘汰更新创造了可操作的经济与政策窗口。

看点5：AI智慧化技术赋能监管模式创新

年报专栏列举了若干地方实践。河北省把重点用车单位的视频门禁、全国重型货车货运平台和路检、遥感、黑烟抓拍等数据打通，形成问题车辆库，实现问题车辆第一时间推送并在整改合格前禁止进入重点用车单位。

宁波市则上线了基于大数据和人工智能的机动车排放检验数字化监管平台，围绕检测设备与操作流程建立了多条逻辑规则和算法模型，截至报告期末已分析检测数据92.5万条，筛查出问题260项，并查处若干起排放检验作假行为。

可见，AI+大数据让监管从“事后补救”向“全过程智能识别”转变，对抑制检验造假、提升在用商用车监管效率具有实质性影响。