南非有意效仿欧洲，对中国汽车加税是自救？中国采取的做法很高明

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中欧电动汽车争端才刚有暂缓的迹象，南非就紧接着出手了。

南非国际贸易管理委员会表示，正在考虑对自中国进口的新能源汽车加征50%的关税，这符合世贸组织最惠国待遇承诺标准。同时，对汽车零部件关税也存在调整空间，幅度视来源国而定，区间在10%—12%浮动。

南非有此举，完完全全在意料之中，其实我们只要看几组数据就能知道，南非正被新能源汽车搞得“苦不堪言”。

从2021年开始，中国出口到南非的汽车数量激增368%，2024年中国新能源汽车占南非总进口汽车数量的53%。反观南非本土产业产量连续数年低于60万，本土零部件使用比例也以平均每年下降1.1%的速度持续20年下滑。

这一系列信号都在预告着南非本土企业产业已经濒临崩溃，若再不出手救场，南非将彻底丧失在这一赛道的竞争力。可南非还不如欧洲有更多谈判的筹码，那么单纯地在商言商可能就无法解决争端。

2025年，南非更是面临屋漏偏逢连夜雨的局面。

从宏观经济来看，南非依旧面临着滞胀危机以及较高失业率。在人均GDP连续三年出现下滑的背景下，美国对南非加征30%关税的行为将威胁南非国内3万多个就业岗位的生死存亡。

南非领导人拉马福萨是少有让特朗普在外交场合中草草收场的政客，而这种“极限施压”在未来还会持续，其中不排除被视为“核武器”的金融制裁。因为南非的国债相当高，而且债务基本被海外资本持有，其中来自美国的投资是很大一笔。

如果双方争端持续升级，以特朗普的性格可能会让南非成为第二个伊朗。

一旦进行金融制裁，将直接导致南非政府的融资成本直线攀升，本币汇率暴跌，最终资不抵债，破产清还可能都只是乐观结局。

那么在这种情况下，之前要将自中国进口的新能源汽车加征到WTO规定的最高税率，似乎是一种“曲线救国”的政策。因为高额关税导致资本的理性选择必将是在该国本土投资建厂，而且是将整套产供链投进去，资金与技术必将带来南非本土产业的红利时代。

这种以“市场换投资”的方式与欧盟想法如出一辙，但背后的动机与客观环境却截然不同。

首先，南非面临着严重的电力危机，且本土也只有500个公共充电站，不足以支撑起新能源汽车的战略布局，急需中国的支持。其次是南非基建相对落后，港口效率在全球都是垫底的，铁路货运的质量也是一年不如一年，在这种背景下，南非需要的或许是将新能源汽车领域的投资作为“开门红”，进而吸引更多其他方面的资金进入。

此前，中国与巴西之间的合作是非常典型的以大豆打开系列合作的案例，而如今时代的命题来到南非，新能源汽车或将肩负起新的使命。

对比之下，欧洲是为竞争，而南非是为求生，同时南非能为中国提供的机遇也更为丰富、广阔，只不过机遇背后往往是数之不尽的风险。

除了之前所说的债务风险之外，南非执政联盟在黑人经济赋权、土改以及对外外交等方面都存在严重分歧，或许无法撑过2029年的大选。同时，当前世界局势风云变幻，南非是非洲甚至更广袤地区博弈的战略基点，中企若牵扯过深将不可避免地被卷入代理战争中。

因此，中国虽然尚未对南非的贸易保护主义的举措发表评论，但从之前的双边合作与高层互动可以看出，中国是具有前瞻性的。

中企能不能走出去，是国家的义务，走出去以后以怎样的方式存活，是企业的责任。国家间的博弈亦是政治博弈，是政治就是妥协的艺术，所以中国与南非或将围绕新能源汽车的关税问题而展开各领域的深入谈判。

平心而论，以中国当前新能源电动车的产量来看，没有一个国家可以以零关税的方式撑住，南非之所以加到50%，是因为世贸规定最高只能是50%。之后，对中国产品加征关税的国家只会越来越多，中企必须有心理准备，要适应这一变化。

总而言之，更多的政策与营商情况还要看南非最终会出台怎样的政策与双边沟通的结果。尤其是在世界追求多边主义与特朗普会采取更极端行动的背景下，相信双边会谈的结果是充满积极前景与乐观氛围的。