《国家公路网规划》提出绿色新要求，充电、加氢设施未来怎么建？

国家发展改革委、交通运输部近日联合印发的《国家公路网规划》（以下简称“《规划》”）提出，到2035年，基本建成覆盖广泛、功能完备、集约高效、绿色智能、安全可靠的现代化高质量国家公路网。“绿色”“低碳”“融合”成为《规划》的关键词。

在规划实施部分，《规划》提出“注重与产业融合”等要求，与能源相关内容包括“设置人性化服务设施和充换电、加氢等设施”。

在环境影响及对策部分，《规划》提出“为推动多式联运发展和推广使用新能源汽车创造良好环境，探索提高国家公路通道碳汇能力”。

无论是充换电设施还是加氢设施，已经发展多年。目前情况如何？还需补齐哪些短板？

充电：提高利用率

我国的基础设施水平已经做到了世界领先。截至2021年9月末，我国新能源汽车车桩比例为3.05:1，而，美国、欧洲、日本市场的车桩比分别为16:1、13:1、8:1。

进入2022年，充电桩设施继续快速推进。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据，2022年1～6月，充电基础设施增量为130.1万台，新能源汽车销量260.0万辆，车桩增量比为2：1。

清华四川能源互联网研究院光储直柔应用技术研究所副所长李立理介绍，从公共充电站与加油站之比来看，我国主要一线城市和部分新一线城市的油电比已经达到2.8，也就是说，公共充电站数量是加油站的2.8 倍，充电站的城区覆盖密度已经超越加油站；新一线城市和二线城市的“油电比”也分别达到1.0 和0.7，公共充电站覆盖密度已经与加油站相当。

但同时，充电桩整体行业平均利用率为3%～5%，以致大多企业无法实现盈利。未来，提升充电桩利用率将是推动充电设施盈利的关键。

充电桩的主要落地点，一是社区，二是公路。

在社区方面，2020 年，国务院印发《新能源汽车产业发展规划（2021～2035）》， 鼓励地方开展V2G（车网互动）示范应用。政策支持下，各地的实践力度也在加大。2020～2022年，上海市每年将建成10个示范小区，鼓励居民区已有充电桩通过加装能源路由器等方式进行智能化改造，支持自（专）用充电桩的共享改造和共享运营。

在公路层面，《规划》推出后，相关细则或将出台，将让公路充换电设施迎来发展的机会。

蔚来ES8

最低售价：40.68万起

图片参数配置询底价

懂车分4.10懂车实测空间·性能等车友圈4.2万车友热议二手车9.49万起 | 269辆

换电：实现标准化

与充电相比，换电模式具有占用车位资源更少、效率更高的优势，过去换电时间为3～4分钟，如今的技术能缩短到1～2分钟甚至更短的时间。

在专家看来，如今换电技术的瓶颈已经没有了，正是上量的好时候。也有专家对此持保留态度，在他们看来，换电模式不会是未来新能源汽车主流的补能模式，当快充发展到极致，换电或许会和快充相互融合、殊途同归。

2021年10月28日，工业和信息化部印发《关于启动新能源车换电模式应用试点工作的通知》，决定启用新能源汽车换电模式应用试点工作，预期推广换电车辆超10万辆，换电站超1000座。

当然，现在还有两个一直困扰行业发展的问题：一是运营企业盈利难。换电模式投入大、资产重，单靠电量模式很难实现盈利，需解决最后买单者是谁的问题。二是电池难以标准化。有限的土地资源不支持规模无限扩充，用户个性化的需求很难接受“统一化”的电池包，技术选择的机会成本，都让标准化很难在业界全面推广。

新的换电政策下，电动汽车作为优质的移动储能单元，其在调节电力负荷、消纳可再生能源、改善电能质量、减排二氧化碳等方面的潜力被各方看好。国家发展改革委能源研究所研究员刘坚建议制定更加灵活的充放电价格机制，细化充放电价峰谷时段，引入充放电价动态调节机制。同时，扩大第三方辅助服务试点范围，将电动汽车纳入辅助服务市场主体；建立统一的竞争平台，以调节性能为指标体现灵活充放电资源价值；逐步引导电动汽车参与电力现货市场交易。

加氢：解决安全问题

和充换电设施相比，加氢站较为少见，但在大力推广氢燃料电池汽车的背景下，加氢站有望在未来几年实现快速发展。

根据中国氢能联盟的最新数据，截至2021年年底，我国已建成加氢站255座，其中在营183座。

中国国家氢能标委会发布的《中国氢能基础设施》蓝皮书中明确，到2030年，国内将建成加氢站1000座，氢燃料电池车达到100万辆。

但加氢站和充换电站面临类似的问题——盈利难。目前示范样板之外的加氢站短期肯定难以盈利，所以一些石油公司会将其放到加油站里面，共同运营。

但实际上，加氢站是一个小型的化工厂，其安全运营的要求很高，从设备运行到操作标准，都必须按照化工厂危化产品的储运标准进行。

2021年10月1日，新版《汽车加油加气加氢站技术标准》正式实施，该标准明确规定了油、气、氢、电各项业务之间的安全间距，同时也要求通过液位仪、可燃气体浓度传感器、可燃气体危险报警器、防爆墙、通风设施、视频监控等安防技术，确保天然气、氢气、油气等可燃气体安全稳定运行。