工信部强调智驾人车不可分离

一、防范技术滥用风险 1. 规避缺陷掩盖行为 部分车企通过OTA升级修复设计缺陷而非走召回流程，导致问题追溯困难。例如特斯拉曾通过OTA调整电池管理系统而未主动召回，引发用户维权。工信部要求涉及自动驾驶功能的OTA升级需重新申报准入，缺陷修复类升级纳入召回管理，从制度上阻断企业利用OTA逃避责任。 2. 遏制未经验证的技术迭代 智能驾驶系统需经过严格测试验证，但部分车企将未充分验证的功能通过OTA推送给用户。例如某品牌L2级系统因未完成避障测试即上线，导致多起碰撞事故。工信部明确要求OTA升级前需提交测试报告，且高风险功能（如代客泊车）需改用安全方案。 二、保障公共安全 1. 降低系统性安全风险 OTA可远程修改车辆动力、制动等核心参数，若被恶意攻击或误操作，可能引发大规模安全事故。例如2022年某品牌因OTA升级导致电池过充起火，暴露了未经安全评估的升级隐患。工信部要求建立OTA升级安全防御机制，并实施分级备案监管。 2. 强化驾驶员状态监测 部分车企通过OTA弱化驾驶员监控功能，如取消强制脱手检测。工信部强制要求采用人脸ID识别、座椅姿态监测等技术，禁止座椅平躺调节，并对脱手超60秒的情况要求合理性说明。 三、规范市场秩序 1. 遏制不正当竞争 通过OTA实现“硬件降级”（如锁电）或“功能虚标”（如夸大续航）等行为，损害消费者权益。工信部要求OTA升级需明确告知内容，禁止静默升级，并建立第三方检测机制。 2. 统一技术标准 行业存在参数不透明、术语混乱等问题。例如车企将L2级系统宣传为“自动驾驶”，导致用户误操作。工信部统一采用“组合辅助驾驶”表述，要求标注系统失效案例库，提升信息透明度。 四、推动技术健康发展 1. 促进标准体系完善 当前OTA相关国标缺失，导致车企各自为政。工信部联合市场监管总局制定《汽车软件升级通用技术要求》，明确升级安全、网络安全等25项技术参数，为行业提供统一规范。 2. 加速责任认定机制 建立事故深度调查制度，要求车企提交包含时间、地点、系统决策数据等要素的报告。例如某品牌因未完整提供碰撞前10秒数据，被判定存在举证缺陷。 五、应对新兴技术挑战 1. 平衡创新与安全 “软件定义汽车”趋势下，OTA使车辆功能边界动态变化。工信部通过沙盒监管制度，在可控环境中测试新技术，既允许创新又防范系统性风险。 2. 数据安全与隐私保护 OTA涉及大量车辆数据交互，工信部要求车企建立数据分类分级保护机制，明确数据出境规则，防止用户隐私泄露。 政策实施效果预期 - 短期：车企合规成本增加，中小型企业面临硬件改造（如补装DMS系统）和算法优化压力，预计行业集中度将提升。 - 长期：推动形成“技术验证-安全运行-责任追溯”闭环，为L3级自动驾驶商业化铺平道路。例如北京已启动自动驾驶条例立法，明确事故责任划分机制。 此次规范标志着智能驾驶监管从“粗放式发展”转向“精细化治理”，通过技术标准与制度约束的同步升级，构建更可持续的产业生态。

工信部针对OTA升级频率提出的监管要求主要体现在以下三方面： 一、明确降低升级频次 1. 限制高频次升级 会议明确提出"降低OTA软件升级频次"，要求车企避免通过频繁推送OTA更新来规避验证责任。对于"频繁OTA升级"的车企实施重点监管，可能涉及暂停车型准入或公开通报。 2. 建立版本风险管理机制 要求车企在升级前完成充分验证，包括仿真测试、封闭场地测试及实际道路验证，确保每个版本的功能稳定性。例如，某车企因未完成避障测试即推送NOA功能升级被责令整改。 二、规范紧急升级流程 1. 紧急OTA需特殊审批 涉及安全缺陷修复的紧急升级，必须按照《缺陷汽车产品召回管理条例》走召回程序，向工信部提交技术方案并通过市场监管总局审批后方可实施。例如特斯拉2024年因电池管理缺陷的紧急修复需同步向中美监管部门报备。 2. 禁止静默升级 所有OTA升级需提前向用户推送通知，明确升级内容及影响。车企不得通过默认勾选等方式诱导用户自动升级，需提供"暂不升级"选项。 三、强化技术验证要求 1. 测试验证前置 要求车企在实验室完成至少2000公里的虚拟场景测试和500公里的实际道路验证，重点测试智驾系统在极端天气、复杂路况下的稳定性。例如某品牌因未完成AEB系统低温测试即推送升级被处罚。 2. 建立灰度发布机制 新功能需先向内部员工或特定区域用户开放测试，收集至少1000小时的数据后再逐步扩大推送范围。蔚来ET7的NOP+功能即采用该模式，分三阶段完成全国推送。 实施效果与行业影响 - 短期调整：头部新势力车企年均升级频次预计从12次降至8次，传统车企可能从6次压缩至4次。 - 长期趋势：倒逼车企提升软件成熟度，如小鹏通过引入AI代码审查系统，将版本缺陷率降低42%。 - 国际对比：该标准严于欧盟《汽车软件更新法规》（要求重大更新前90天备案），体现中国对智能驾驶安全的更高要求。 工信部通过频率管控与质量把控的双重机制，推动行业从"快速迭代"转向"安全迭代"，为L3级自动驾驶商业化奠定基础。

是的，有正向催进作用。